河南将推进开发区改革 全面推行“管委会+公司”模式

开发区是河南省产业最集中、经济最活跃的平台功能区，也是推动制造业高质量发展的重要载体，河南将如何围绕做强载体平台，推动制造业开发区高质量发展?3月8日，在河南省政府新闻办举行“奋进十四五 建功新时代”系列第三场新闻发布会上，河南省发展改革委二级巡视员周李成回答央广网记者提问时表示：严格贯彻落实省委、省政府关于开发区改革的各项决策部署，坚持把推进开发区体制改革作为推动开发区高质量发展的关键一招，统筹推进开发区整合、扩区、调规、改制工作。

开发区整合批复实施，研究制定开发区整合方案编制大纲，指导各地编制整合方案，已经2月8日省政府第146次常务会和2月11日省委常委会研究通过，目前已全部完成批复。全省开发区由288个整合为184个，减少104个。

开发区改制稳步推进，印发实施《关于推进开发区“三化三制”改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了优化管理机构设置、剥离社会管理职能、组建开发区运营公司等举措，已经省委省政府同意，近期将印发实施。同时，选择31家不同类型的开发区作为“三化三制”改革试点。

开发区扩区有序启动，按照工业用地不低于城镇建设用地25%的标准，初步划定了先进制造业开发区四至边界，经过测算，完全可以支撑未来10—15年河南省经济发展要求。

周李成透露，下一步，我们将按照省委省政府统一部署，聚焦强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能，会同有关部门重点从以下3个方面推进开发区的改革工作。

一是深化开发区体制改革，坚持专业化、市场化、国际化改革方向，推行“管委会+公司”模式和领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制，按照《指导意见》要求，力争3月底前完成试点开发区改制，6月底前完成全省开发区改制。二是推进开发区合理扩区，坚持集约高效原则，精准衔接国土空间规划，严守“三条控制线”和产业用地不得低于60%的标准，科学划定开发区“四至”边界。三是开展开发区规划修编，坚持规划引领，在整合扩区基础上，按照“多规合一”要求，组织修编开发区发展规划、环评规划、控制性详细规划等各类规划，力争年底前具备条件的开发区完成规划修编。