国家发展改革委：对实现一季度平稳开局充满信心

国家发展改革委18日举行今年首场新闻发布会，就当前宏观经济运行热点话题回应了社会关切。

当前，我国外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。如何看待2022年经济开局面临的压力?

国家发展改革委国民经济综合司司长、委新闻发言人袁达表示，从发展基础看，我国有效应对百年变局与世纪疫情交织叠加影响，经济发展和疫情防控均保持全球领先地位;从要素条件看，着力解决供给领域要素短缺问题，煤炭、芯片等能源原材料供应保障显著增强;从内生动力看，加快促进形成强大国内市场，构建新发展格局迈出新步伐;从政策支撑看，强化跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，“七大政策”组合效应持续释放。总的来看，我国经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变，对实现一季度平稳开局、保持全年经济运行在合理区间充满信心。

2021年，我国最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点。国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东认为，后续随着疫情得到有效控制和促消费政策效应进一步显现，以及新政策进一步出台，消费将继续保持恢复性增长。

金贤东表示，在坚持扩大内需这一战略基点、深化供给侧结构性改革的基础上，将从提质量、增能力、拓空间、强监管四方面入手，打通生产、分配、流通、消费各环节，着力挖掘居民消费潜力，推动消费总量扩大和质量改善，不断巩固消费对经济发展的基础性作用，为推动高质量发展和创造高品质生活提供有力支撑。

据悉，今年我国将着力打造内容丰富、品质精良、结构合理的高质量消费供给体系，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环互促共进机制，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大，继续推动新型消费示范城市和领先企业培育建设工作，鼓励绿色消费引领绿色生产，大力提升电商、快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平，同时加强消费信用体系和质量标准体系建设，营造安全诚信放心消费环境。

针对今年如何扩大有效投资，袁达表示，将在适度超前开展基础设施投资、扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施、着力扩大制造业有效投资的基础上，发挥中央预算内投资引导带动作用，进一步促进社会投资。

目前，已有部分2022年专项债券额度提前下达地方，各地正在陆续组织发行。此外，去年发行的专项债券还有相当一部分资金结转到今年使用。推动上述专项债券资金尽快形成实物工作量，将对今年一季度和上半年投资增长起到重要支撑作用。

下一步，有关部门将指导地方下大力气做好专项债券项目前期工作，尽快办理各项审批手续，抓紧落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推动新开工项目及时开工建设。同时，依托国家重大建设项目库，加强进展情况监测调度，确保专项债券项目建设顺利实施。