今年山东将用40万个城乡公益性岗位消纳农村剩余劳动力

2月22日下午，山东省政府新闻办召开发布会，介绍全省就业、社保工作情况。记者从会上了解到，根据安排，2022年全省城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，山东省将用好用足40万个城乡公益性岗位，消纳农村剩余劳动力，防止返贫、促进共富。在社会保障方面，今年山东省将完善企业职工基本养老保险省级统筹，加快实现全国统筹。按照国家统一部署，稳妥推进渐进式延迟退休改革，推动个人养老金制度落实落地。

就业是民生之本。2021年，全省城镇新增就业124.2万人，城镇调查失业率回落至疫情前水平。山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青表示，今年将打好“两稳、两促、两提升”组合拳，确保圆满完成就业目标任务，保持就业大局稳定。

“两稳”，首要是稳定企业岗位。落实失业保险“降”“返”“缓”政策，支持企业不裁员、少裁员。“降”就是阶段性降低失业保险和工伤保险费率，政策再延续实施一年;“返”就是继续实施失业保险稳岗返还政策;“缓”就是按照国家要求，缓缴部分险种保险费。持续推进“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，促进高校毕业生去向落实率和留鲁来鲁率双提升。

实施城乡公益性岗位扩容提质行动，是山东省加强民生改善创新的一项重大举措。山东省公共就业人才服务中心就业服务处处长张波介绍，去年12月份，根据各地岗位开发计划，已经下达16市、省财政直管县就业补助资金4.2亿元，专项支持公益性岗位开发。今年预计全省将投入56亿元。

“两促”，即促进灵活就业、促进创业创新。落实山东省政府促进灵活就业20条，实施新就业形态劳动者技能提升项目，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，开展新就业形态劳动者权益保障专项行动。强化初创企业支持。推动省级创业创新示范综合体提档升级。

“两提升”，即提升技能培训质量、提升公共服务质效。实施“十四五”职业技能培训规划，推出精准化培训措施。实施就业服务质量提升工程，推进公共就业服务标准化建设，开展“10+5+N”全国统一、山东特色、各地自选系列就业服务专项活动，营造“创业齐鲁·乐业山东”的良好氛围。

今年，山东应届高校毕业生达79.5万人，比2021届增加13.5万人，增幅超20%。山东省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长董廷杰介绍，在就业服务方面，贯穿全年开展高校毕业生就业服务专项活动，继续办好“就选山东”高校毕业生校园招聘系列活动、高校毕业生“留鲁就业体验日”等传统品牌活动。同时，今年将首次举办山东省大学生职业生涯规划邀请赛、山东省高校毕业生职业技能大赛，全力促进高校毕业生创新创业。

社会保障是民生之基。去年山东省取消职工养老保险省内转移接续，惠及30万企业职工。实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，减轻企业负担194.2亿元。稳步提高社保待遇水平，退休人员养老金总体调整水平4.5%，居民养老保险基础养老金增长5.6%。开展“社保政策你我他”集中宣传解读行动，职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数大幅增长，分别达到3227万人、4614万人、1543万人、1922万人，其中职工养老保险新增参保人数完成年度计划的1.7倍。

按照国家统一部署，2022年1月1日起，实施企业职工基本养老保险全国统筹，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。这是养老保险制度的一项重大机制性改革。山东省将完善企业职工基本养老保险省级统筹，加快实现全国统筹。同时，深入实施全民参保计划，抓好重点群体“精准扩面”，适时适度提高社会保险待遇水平。