探索“政银保企”服务职工新模式 河北冀联集团搭建“冀联模式

3月4日，记者从河北冀联集团了解到，目前，该集团联合政府、银行、保险及各类服务组织搭建的“冀联模式”，不仅能为企业提供职位招聘、绩效考核、能力测评等合规化、数字化分类用工管理服务，而且为新就业形态劳动者和农民工提供一键入会、求职登记、技能培训、权益保障等一站式劳动权益保障服务。

探索“政银保企”服务职工新模式

走进宽敞明亮的冀联集团就业市场一站式公共服务大厅，养老保险、工伤保险、人事档案、医疗保险……十几项业务的红色电子屏窗口都开启着。该集团产品经理金利欣介绍，一站式公共服务大厅以服务石家庄正定新区失地农民就业和园区企业岗位招聘为主。

王国伟就是通过冀联用工云平台找到工作的。该平台通过匹配岗位职责和劳动者技能，精准地在他和用人单位之间搭起一座桥。不仅如此，王国伟辛勤负责的“职场表现”被用工云平台的信用评价功能完整记录下来，成为他电子档案中的亮眼成绩单，又经过用工云平台为他带来更多机会。如今，王国伟已成为某公司的大区主管。

实际上，用工云平台能做的远不是“劳资红娘”这一角色。“通过用工云平台聚合‘政+银+保+企’各方力量，实际上为企业用工和劳动者就业构建起一个完整的服务生态系统。”在河北冀联集团党委书记、董事长吴晓军看来，这是冀联数字化用工云平台最大的价值——作为政策落地的工具，直接服务于微观的劳动者、企业，最终助力于经济社会高质量发展。

据介绍，在冀联模式的体系端，该平台联合地方政府、建设银行、中国人保等，四方数据共享、各尽其能，为劳动者和用工企业提供包括人社政策扶持、金融支持以及劳动者职业伤害保障保险等多层次、全方位的服务;机制端，按照权责对等、良性互促原则，建立起计量工资制、计量权益保障制、劳动行为电子档案制、诚信评价制等一系列合规机制，让劳动者的劳动行为清清楚楚，企业的管理操作明明白白;平台端，线上有冀联数字化用工云平台、县域就业云平台，线下有一站式服务大厅、县域就业劳动力市场，高效而强大的平台支撑能力，最终让该模式落地生根、开枝散叶。

如今，这一模式已推广到冀京津豫鲁桂等十几个省区市，用工云平台被河北省、石家庄市、沧州市、衡水市等政府部门肯定推广。

牵头成立石家庄新业态领域工会联合会

“一位劳动者上午送外卖、下午送快递、晚上做代驾，一天中的劳动涉及3家企业，权益如何保障?社保由哪家缴纳?职业伤害谁来买单?甚或最基本的，薪酬算法是否合理?”吴晓军提到的这一现象，在平台经济时代很有代表性。

“从根本上讲这是现行企业管理制度的缺失，未来方向是建立新型企业制度。”在多年深耕于人力资源服务行业的吴晓军看来，生产关系的调整必然滞后于生产力的进步，现行企业制度是前数字经济时代的产物，主要服务于工业文明，而随着互联网、大数据、平台经济等新技术、新要素、新业态的出现和普及，现行企业管理制度自然需要随之调整，一个基于以网络和数字为支撑的、更好服务于劳动者权益的，同时也符合生产力需求的新型企业制度亟待成型，也将迅速成熟。

以新生的平台经济为例，灵活用工源于互联网+大数据技术的进步，特别是算法技术的成熟使得在全社会配置劳动力成为可能。与传统的企业以雇佣关系配置劳动力相比，平台与劳动者的服务关系更灵活，资源配置效率更高，“平台—个人”松散的服务关系正逐渐替代“企业—员工”紧密的组织关系。但二者的权益关系也更加模糊，平台灵活就业人员权益保障存在更大不确定性，也给平台自身发展带来诸多纠纷、埋下很大隐患。

“依靠平台自我完善无法解决此类问题，技术进步的负面效应仍要靠技术手段克服，平台经济的问题还需平台思维来解决。应总结推广成熟经验模式，加快打造面向全国的第三方就业服务和权益保障平台。”吴晓军说，除了数字化用工云平台、冀联模式外，该集团还在多种渠道致力于打造中国特色新型企业管理制度，如在上级党组织和工会组织的领导下，牵头成立石家庄新业态职工工会联合会，发挥工会在协调劳资关系、构建和谐劳动关系、维护新就业形态劳动者权益方面的作用。