2022-08-04 10:04:47 来源：中国网
中国网8月4日讯（记者 刘佳）去年，深圳、上海、北京等地发布教师轮岗新政，为义务教育均衡投下一剂“猛药”。时隔一年，北京市教委再度发布“教师轮岗2.0方案”，自9月开学起，北京全市各区全面推进教师轮岗，各校比例不得少于15%。由此，“重锤学区房”“学校不再分好坏”等热议甚嚣尘上。教师轮岗究竟怎么轮？将对实现教育均衡影响几何？
政策回顾：教师轮岗，怎么轮？
根据北京市教委此前公布的政策，教师轮岗可概括为3组关键词——“义务教育阶段”，即参与轮岗的教师均为小学和初中阶段；“掐头去尾”，即参与轮岗干部教师须到一所学校任职超过6年或距退休超过5年；“15%至20%”，即各校参与轮岗的教师须不少于满足条件教师总量的15%，教育集团（以下简称“集团”）校内不少于20%。
(相关资料图)
在具体轮岗方式上，根据具体区域、学校的做法，可以概括为两种形式：集团内轮岗，可实现跨区、跨学区；非集团内轮岗，限于学区内。
教师轮岗“没套路”，骨干教师是“标配”
9月，北京市海淀区北部一所小学将派出4名教师参与首批轮岗，学科覆盖英语、美术、体育和信息技术。在甄选方面，该校校长王刚告诉中国网记者，学校将符合轮岗要求的教师，按照从教年限降序排列，并将从教时间最长的教师首批派出轮岗，然后向学区提供学科及教师名单。“在学科方面，学区内的学校会互相匹配。学校派出了一名英语老师，学区内也要有学校外派一名英语学科教师，这样才能实现人员对调。”因此，在学科选拔方面，丝毫没有在意是否是核心学科，而是因需求而定。
另一所学校的校长关敏告诉中国网记者，根据北京市的规定，轮岗教师中骨干教师要占一定比例，因此，外派教师在质量上能够得到保证。“骨干教师在参与3年一轮的职称评定时，就需要履行‘教师轮岗’义务，这已经成为骨干教师评定的刚性要求。”关敏说。
教研过程“相爱相杀”，促课堂提质
“还记得备课、磨课的过程，真让我受益匪浅……”某集团成员校之一的怀柔区某小学语文教师孙力告诉中国网记者，集团较早就开始了内部的教师轮岗，她所在的学校也迎来了一批由集团总校派来的北京市级名师到校深度指导教研教学。这一过程，让她感触颇深。
她坦言，在实行教师轮岗前，校内教师很少有机会接触到外界的教学资源和平台。课堂上，就是以 “一根粉笔，一本教材”的方式教学。在教学手段和方法的应用上不灵活，很难启发学生的思维。同时，受制于一些客观因素，教师们在公开平台上自我展示的机会不多。在过去一年中，集团总校名师手把手带着教研、帮助教师磨课。“一节课从准备到最后磨课通过，能改数十次教案。”但也是经过一次次的磨课，这位语文教师的课竟成了校内的样本课，同时，还作为精品课程登上了“国家智慧教育平台”，为全国小学生同上一堂课。对于她来说，这是一次难得的“职业升级”。
对于薄弱校教师而言，轮岗是一次“革新”，对于名校教师而言，亦然。“我们希望通过跨校甚至跨区的教师轮岗，让教师们意识到学生之间的差距，不断调整自己的教育教学方式，以适应更多的学生。”该教育集团副校长曲文如是说。还有的小学校长认为，教师轮岗是缓解教师职业倦怠的有效途径，特别是对于一些教龄较长的教师来说，更是“利大于弊”。
集团轮岗和单打独斗，哪种更有效？
“现在，在东城区已经没有一个单体的学校是单打独斗了，都是在一定的学区里或者在一个教育集团里，就比以往简单的线性流动要容易得多。”北京市教工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕曾在媒体采访中公开表达过这一观点。
从目前教师轮岗的实施层面可见，大致分为集团内轮岗和学区内轮岗，前者可实现跨区流动，后者则仅在某一学区内流动。以海淀区山后地区为例，该学区包括2所集团化办学成员校、一所15年一贯制学校、3所普通小学。在教师轮岗的过程中，2所集团化办学成员校参与集团内轮岗，学区内轮岗主体为3所普通小学。这3所小学均为相对薄弱校，彼此之间的交流轮岗对于促进教科研水平的提升和互相补足，效果还有待观察。
教师日常管理，如何统一标准？
在具体实施层面，教师轮岗的形式也各有不同。北京市东城区教委副主任尤娜此前在接受媒体采访时说：“采用全职、跟岗、间歇性的、长短相结合的方式，有的三年，有的一年，可能有的才几个月，甚至几个星期，重在完成交流轮岗的任务，达到预期的效果和目的。”这为学校的日常管理，带来了不小的挑战。
中国网记者了解到，在已经开展教师轮岗的区域、学校中，存在兼职轮岗和全职轮岗两种形式。对于学校而言，具体的教师管理工作就出现了一定的困难。某小学的人力资源负责人赵新告诉中国网记者，包括教师的出勤、请假和管理制度，都无法明确界定由哪所学校具体负责，还有学校的管理目标和方式，也出现“断档”。最令他担心的是，教师在轮岗期间，可选择将人事关系调至对方校。“对于薄弱校而言，可能会造成师资外流。”他说。
教师管理，可参考“区管校用”方式
针对教师轮岗在具体执行过程中，出现的管理、统筹等问题，中国教育科学研究院研究员储朝晖向中国网记者表示，可参考北京首批试点教师轮岗制度的东城区。该区积极推进并探索“区管校用”的管理体制，即在教师身份的统筹管理方面，积极争取财政、人事、编办等有关部门的支持。他建议，学区或区应建立统一的管理标准和考评方案，在具体细节问题上降低学校的管理成本。
各校、各区在教师轮岗问题上，也该采取包容、开放的原则，为义务教育均衡积极贡献自身的优质资源，并扩大覆盖范围，打破轮岗的“小圈子”。
（文中采访对象王刚、关敏、孙力、曲文、赵新均为化名）
（责任编辑：魏婧 张艳玲 蔡晓娟）
