2022-09-08 15:43:48 来源：中国网
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近日，生态环境部等12部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确，到2025年，黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升，干流及主要支流生态流量得到有效保障，水环境质量持续改善，污染治理水平得到明显提升，生态环境风险有效控制，共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。
《行动方案》提出的主要任务包括五部分内容：一是河湖生态保护治理行动。推动河湖水生态环境保护，加快污染水体消劣达标，保障生态流量，推进入河排污口排查整治，加强饮用水水源地规范化建设，加强地下水污染防治，严格环境风险防控。二是减污降碳协同增效行动。强化生态环境分区管控，加快工业企业清洁生产和污染治理，强化固体废物协同控制与污染防治，推进污水资源化利用。三是城镇环境治理设施补短板行动。推进城镇污水收集管网补短板，加强污水污泥处理处置，综合整治城市黑臭水体。四是农业农村环境治理行动。加强农业面源污染防治，强化养殖污染防治，加快农村人居环境整治提升，推进农用地安全利用。五是生态保护修复行动。维护上游水源涵养功能，加强中游水土流失治理，强化下游及河口综合治理和保护修复，加强生物多样性保护，强化尾矿库污染治理。
《行动方案》紧密结合当前经济社会发展形势，统筹保护和发展，既打好生态保护治理攻坚战，又积极服务"六稳""六保"，聚焦重大工程、政策创新和试点示范，促进流域经济平稳发展、高质量发展。
注重重大工程。与"十四五"规划衔接，谋划实施一批重大工程。推进山水林田湖草沙一体化保护修复，实施黄河源、祁连山、若尔盖—甘南、黄土高原、秦岭、贺兰山等重点区域生态保护和修复重点工程。加强地下水污染防治，建设一批化工园区地下水污染风险管控工程。推动重点行业实施清洁生产改造，沿黄工业园区全部建成污水集中处理设施。支持危险废物处置设施建设，补齐医疗废物收集处理设施短板。大力推进城中村、老旧城区、城乡结合部污水管网建设与改造。加强尾矿库污染治理，建设流域及地方环境应急物资库。
注重政策创新。在打好黄河生态保护治理攻坚战过程中，更多采用经济、市场、法治、科技等手段。加快推进黄河保护立法，严格落实生态环境损害赔偿制度，在环境高风险领域依法建立实施环境污染强制责任保险制度，推动企业依法披露环境信息。加大对重点生态功能区转移支付力度，健全黄河干流和主要支流横向生态保护补偿机制。支持和激励各类金融机构开发减污降碳的绿色金融产品，加快推进碳排放权、排污权、用水权等市场化交易，逐步建立生态产品价值实现机制。开展黄河流域生态保护和高质量发展科技创新行动，实施减污降碳协同增效技术攻关。
注重试点示范。通过试点带动、示范引领，在黄河生态保护治理相关领域建立新机制新模式。多层次开展区域、城市、园区、企业减污降碳协同创新试点，选择一批"无废城市"开展协同增效试点。在缺水地区开展区域再生水循环利用试点示范。开展生态环境导向的开发模式试点，支持沿黄城市参与气候投融资试点。开展生态环境智慧监测创新应用试点和碳监测评估试点。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体清洁生产审核试点。推进生态保护红线监管试点。在黄河流域开展历史遗留矿山污染状况调查评价。
（编辑：彭瑶）
