2023-05-25 15:45:28 来源：中国网
中国网5月25日讯（记者 张艳玲）25日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2023年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》（以下简称《法院信息化蓝皮书》）发布暨中国法院信息化研讨会”在京召开。《法院信息化蓝皮书》立足于中国法院信息化建设应用成效，对信息化建设成效与问题进行了全方位的评估和分析。
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《法院信息化蓝皮书》指出，2022年的人民法院信息化建设稳步推进，人民群众获得诉讼服务更加便利，审判执行工作在智能应用的辅助下更加高效，建立在海量数据和智能分析基础上的司法管理活动更加精准，司法大数据全方位提升社会治理能力和水平，探索构建与互联网时代相适应、保障司法有序在线运行的程序规则体系，人民法院信息化4.0版总体框架基本建成。
智慧集成让司法服务触手可及
《法院信息化蓝皮书》指出，近年来，人民法院致力于为人民群众提供集约集成、线上线下融合的司法服务，让有司法需求的群众随时随地触手可及。司法便民最突出的体现就是构建起多重司法服务渠道。四级法院全面建设以信息化为依托的现代化诉讼服务大厅，有效集成立案、咨询、调解等服务项目。最传统但也最为便捷的12368诉讼服务热线，以电话、语音和短信等方式提供诉讼服务，不断创新服务形式，提高联通率和到达率。作为近年来最受瞩目的便民服务措施，中国移动微法院于2022年3月1日完成向人民法院在线服务的转型升级。人民法院在线服务与各诉讼服务平台消息通知充分融合，实现人民群众集中、统一接收各诉讼服务事项消息。
法院在线服务的全面推开，是技术拓展服务边界、有效回应公众需求的典范。当前，“人民法院在线服务平台”已覆盖四级法院，在线提供立案、开庭、送达等服务，当事人、律师等办理诉讼事务基本实现全流程、全天候“掌上办”。通过在线方式开展诉讼，当事人参与诉讼平均往返法院从近6次减少到只需要1到2次，甚至一次也不用跑。
建设人民法院调解平台，支撑构建矛盾纠纷多元化解新格局。发挥平台集成主渠道功能，打破部门、区域和层级信息壁垒，构建“法院+”多元纠纷解决体系，广泛汇聚人民调解、行业专业调解、行政调解、基层干部/网格员等解纷力量，推动建立自上而下、全面覆盖的“总对总”多元解纷机制，为当事人提供菜单式、集约式、一站式解纷服务。
智能应用让审判执行智能高效
《法院信息化蓝皮书》指出，人民法院建成智慧审判系统，持续推进大数据、区块链、人工智能等信息技术在审判执行工作中的深度应用，助力法官认定事实、适用法律。
办案智能化首先是基于电子卷宗的全流程网上办案。2016年起全面推行的人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用工作，至2022年已基本实现各级法院随案制作电子卷宗，法官基于电子卷宗开展阅卷、合议、执行等业务，有力保障了审理过程全程留痕。
各类智能辅助系统切实大幅减少了法官的事务性工作。依托人工智能先进技术，目前已实现案件卷宗信息自动回填、庭审语音自动转录、文书辅助制作、法律知识服务、类案自动推送等服务，减轻法官事务性工作、提升庭审效率。2022年，法院信息化建设以全链条要素式审判技术攻关试点为抓手，全力推进审判智能化应用；强化最高人民法院与各高级人民法院办案系统上下级协同能力，满足四级法院审级职能定位改革要求；为提升生态环境治理智能化水平，建设中国环境资源审判信息平台；升级中国海事审判网，助力海事审判工作智能化水平提升。
2022年，智慧法院大脑服务能力继续提升。一是个性化数据智能推荐功能优化。依托统一工作桌面，数据推荐系统增加实时动态数据34个。二是完善司法知识库知识体系构建。完成规律型知识存储接口开发工作，完成规则型知识存储和知识查询标准接口设计研发，完成案由生成、要素提取和文书生成所需内外网资源的申请部署。三是针对应用场景拓展通用智能化能力。完成人工智能平台基础AI模块设计规划，面向全国法院提供法信智推、当事人画像、图文识别等智能化服务。
《法院信息化蓝皮书》指出，执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，人民法院持续开展执行信息化建设，日益智能化的现代化执行工作体系为“切实解决执行难”长效机制助力。实现执行案件电子卷宗随案同步生成和深度应用，构建执行案件要素公共服务功能，实现执行立案智能辅助、执行案件繁简分流、智能辅助网络查控、智能辅助传统查控、执行事项集约化办理、终本案件智能核查、应用效能监管等核心功能，切实提升了执行办案系统能力。已臻成熟的网络执行查控体系继续发挥破解查人找物难题的作用，多部门联动的联合信用惩戒系统能有效震慑失信被执行人。
智能分析让审判管理精准可控
《法院信息化蓝皮书》指出，建立在海量数据和智能分析基础上的司法管理活动更加精准。实时开展不同地区、不同层级、不同时间审判态势分析和业务研判预警，为司法改革和司法资源调配提供翔实依据。2022年，智慧法院建设以跨网系、跨层级无纸化办公服务能力拓展、数字档案室建设等为契机，多途径提升智慧管理水平。支持办公平台三端并用，有效提升了法院干警互联网办公效率；系统集成应用水平和办公智能化辅助能力显著提升，支持全国四级法院行政公文在线流转；建设数字档案室系统，实现办公办案一键归档。
审判管理层面最为突出的成效是加强智慧法院安全体系建设。首先，加强中国裁判文书网数据安全和个人信息保护。加强个人信息脱敏处理，优化个人信息保护规则。其次，根据《数据安全法》《个人信息保护法》，结合人民法院工作实际，出台《人民法院数据安全管理办法》，规范人民法院数据处理工作，加强司法数据安全管理，保障司法数据安全，促进司法数据安全开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和发展利益。最后，加强信息系统安全防护工作。
《法院信息化蓝皮书》指出，人民法院依托现代科技，重塑传统线下审理模式和诉讼流程，构建完善互联网司法规则体系，推进中国智慧法院由技术领先迈向规则引领。2022年，中国智慧法院建设取得了显著成效，未来人民法院将继续深化智慧法院建设，完善互联网司法模式，着力建设以知识为中心、智慧法院大脑为内核、司法数据中台为驱动的人民法院信息化4.0版，继续推进审判体系和审判能力实现跨越式发展，努力创造更高水平的数字正义。
（监审：蔡晓娟）
