广东惠州打造“智造高地” “二次创业”再出发

惠阳加快做大经济总量，做优发展质量 打造“智造高地” “二次创业”再出发

南方日报记者 蓝单 通讯员 陈丹娜

“自觉以‘走在前列’总目标统领惠阳各项工作，摒弃守的心态，振奋创的精神，激发二次创业激情，苦干实干、再创新业，加快做大经济总量，做优发展质量，努力在‘十四五’期间实现经济总量迈上千亿台阶。”在8月3日召开的惠州市惠阳区委六届五次全会上，惠阳发出动员令，对谱写“智造高地·活力惠阳”新篇章的内容进行再充实。

(相关资料图)

奋进新征程，扬帆再出发。2023年是“十四五”规划承上启下的关键之年，如今已过半，惠阳借着召开全会之机动员引领全区沿着指引，以新担当新作为加快打造“智造高地·活力惠阳”。

激发改革创新动力

8月3日，惠州市惠阳区委六届五次全会召开，惠阳区委书记翟伟锋向全会作工作报告。区委全会围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，进一步深化惠阳现代化建设工作部署。

近年来，围绕打造“智造高地·活力惠阳”的奋斗目标，惠阳抓产业、抓园区、抓旧改、抓招商，大力推进两大千亿园区建设，如今“智造高地”成效显现。制造业已成为经济发展的顶梁柱。

目前惠阳共有高新技术企业680家，科技型中小企业937家。2023年上半年惠阳地区生产总值367.83亿元，规模以上工业增加值205.96亿元。

进入新发展阶段，惠阳再次来到新一轮转型发展的重要关口，面临的竞争更加激烈、形势更加严峻、问题更加复杂，惠阳提出持续激活改革、开放、创新“三大动力”，奋力打造成更具改革精神、更具开放胸怀、更具创新意识的活力惠阳。进一步完善推动惠阳高质量发展思路举措，在现代化建设中蹚出一条新路来。

区委全会报告提出充分发挥交通区位优势和产业基础优势，主动深度参与粤港澳大湾区建设，在区域协同发展的实践中学习借鉴先进城市成功经验，不断激发改革、开放、创新三大动力。

接下来，惠阳将强化与深圳、东莞等湾区核心城市交流合作，建立多层次常态化沟通对接机制，打造深莞惠协同发展“桥头堡”。

按计划，深汕高铁、深惠城际等轨道交通建设，惠霞高速、惠坪高速建设持续推进中，今年深莞惠红色干线、新清大道等连接深莞的快速路将实现全线通车。惠阳与湾区核心城市的连接将更加紧密。

区委全会报告提出，构建深惠产业协同发展格局，推动深圳产业项目、科创成果与惠阳产业平台、要素资源精准对接，着力打造深圳先进产业外溢和科技成果转化集聚地；联合坪山、大亚湾共同打造湾区先进制造产城融合节点，加强与深圳国际低碳城对接，探索合作共建绿色低碳产业集群。

把制造业做优做强

6月中下旬，一场关于新型储能产业的“头脑风暴”——惠阳区新型储能产业高质量发展研讨会召开，惠阳区委区政府主要领导，惠阳区发改局、科技投资促进局等产业相关部门主要负责人，9个镇街主要负责人以及区内数十家重量级储能企业还有相关行业龙头企业齐聚一堂，捋思路、谈未来，细数惠阳储能产业家底、优势，畅谈新型储能产业布局构想和未来发展方向，同时为惠阳产业发展建言献策。企业现场递名片聊合作，准备成立产业联盟。

这是惠阳把新型储能产业作为制造业当家的战略性支柱产业来培育的具体举措。

惠阳紧邻深莞、交通便利、资源丰富、潜力巨大，经过近年来的结构调整和转型升级，已逐步迈入高质量发展的快车道。

2022年，电子信息产业实现产值990亿元，新能源产业初具规模，古瑞瓦特、贝特瑞等能源电子企业实现产值翻一番。

今年，国内外经济形势复杂多变，在高质量发展路上，惠阳面临诸多困难和问题。惠阳提出，面对新形势新任务要更加坚定信心决心，保持战略定力，加快转型升级，努力朝着更高的目标迈进。

加快传统产业转型升级，培育新型储能战略性支柱产业，推动生产性服务业大发展……制造业是惠阳的根基，惠阳提出持续推进两大千亿园区建设，大力发展实体经济，做强做大电子信息主导产业，打造名副其实的“智造高地”。

——加快传统产业转型升级。家具产业等传统产业要通过转型升级焕发新活力、激发新动能。大力推动村镇工业集聚区升级改造，加快批而未供和闲置土地盘活利用，提高工业用地产出效益。加大产业用地整理和连片土地收储力度，为产业发展提供充足的空间保障。

——培育新型储能战略性支柱产业。谋划推动中韩(惠州)产业园平潭片区新型储能产业园规划建设，力争2025年全区新型储能产业产值突破350亿元，建立惠阳新型储能产业联盟，推动惠阳新型储能产业建链、补链、强链，牵引带动更多新型储能产业项目落户。

——推动生产性服务业大发展。大力发展现代物流、金融服务、供应链管理等生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业深度融合。支持跨境电商、直播带货等网络销售平台建设。大力发展总部经济，引导制造总部企业迁入惠阳。

统筹推进区镇村建设

盛夏7月，惠阳区多个地方早稻进入丰收季，农户们正抢抓农时收割稻谷，田间地头一片繁荣景象。今年，惠阳区共投入区级专项资金600万元用于水稻种植补贴，提高农民种粮积极性，“唤醒”不少“沉睡”多年的撂荒耕地。

这是惠阳大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡融合发展的缩影。

今年初召开的惠州市惠阳区委六届四次全会提出，对省委提出的实施“百县千镇万村高质量发展工程”，惠阳有基础，要抢抓机遇，进一步推动城乡高度融合发展，让秀美乡村和现代城市交相辉映、相得益彰。

4月，惠阳制定印发突出惠阳特色的“一县一策”实施方案，明确实施“百千万工程”的路径、主要措施等，提出把区镇村发展的短板转化为惠阳高质量发展的“潜力板”。

在惠阳区委六届五次全会上，惠阳再发动员令，强调“百千万工程”是推动高质量发展的头号工程，惠阳要统筹推进区镇村建设，促进城乡融合发展，努力形成产业兴旺发达、田园生态优美、城乡高度融合的城市形态。

城市形态的变化将通过加快城市更新步伐、推动乡镇特色化发展、推进乡村全面振兴等行动实现。

惠阳将立足中心城区定位，推动城区公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、环境基础设施提级扩能、产业配套设施提质增效，全面提升城市综合承载力、镇村服务力、发展引领力；全面开展圩镇人居环境品质提升行动，加强圩镇建筑风貌管控，改造提升旧民居、旧街巷，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇；大力发展乡村产业，做好“土特产”文章，充分发挥镇隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇、良井果蔬等特色农产品优势，大力发展设施农业和食品加工业，培育壮大农村电商、乡村旅游等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。深化农村集体产权制度改革，健全集体资产经营管理体制，发展壮大新型农村集体经济……

答好推动高质量发展中的必答题，惠阳在全会上作出更多部署。区委全会报告提出，促进充分就业、优化公共服务、兜牢民生底线、擦亮文化品牌，持续保障和改善民生，努力在推动高质量发展中创造高品质生活；坚持生态优先、绿色发展，深入推进绿美惠阳生态建设，厚植惠阳高质量发展的绿色底色；统筹发展和安全，完善基层社会治理体系，深入推进全面依法治区，以新安全格局保障新发展格局，以高质量法治保障高质量发展。